El Impuesto sobre viviendas vacías es un tributo propio de la Generalitat de Cataluña que graba el incumplimiento de la función social de la propiedad de las viviendas por el hecho de permanecer desocupadas de manera permanente.
Su objeto es penalizar las viviendas de las personas jurídicas, desocupadas permanentemente, por más de dos años, sin causa justificada, a 31 de diciembre de cada año y que estén situadas en territorio de Cataluña.
El impuesto es anual y se tiene que presentar e ingresar dentro de los primeros 20 días de marzo, pagándose en función de los metros cuadrados útiles desocupados, a un tipo que va desde los 10 euros/m2 hasta los 30 euros/m2.
Este tributo tiene carácter finalista, dado que los ingresos que de él derivan quedan afectados a la financiación de actuaciones protegidas por los planes de viviendas.
Los elementos esenciales de este tributo son los siguientes:
1. Hecho imponible
El hecho imponible está constituido por “la desocupación de una vivienda de forma permanente durante mas de dos años sin causa justificada”, que esté situada en Cataluña.
A los efectos del impuesto, se considera vivienda la edificación fija destinada a residencia de personas físicas, que reúna las condiciones de habitabilidad.
Se acredita que una vivienda está ocupada si su propietario dispone de un título que habilita la ocupación, como un contrato de arrendamiento o cualquiera otro análogo.
El plazo de dos años se inicia a partir de la fecha en que la vivienda está a disposición del propietario para ser ocupada o para ser cedida a terceros y no existe ninguna causa que justifique su desocupación. Es causa de interrupción del cómputo de dos años la ocupación de la vivienda durante un período de, como mínimo, seis meses continuados.
Son causas justificadas de desocupación, entre otras, los litigios judiciales respecto a la propiedad, su rehabilitación, o que esté ocupada ilegalmente.
2. Contribuyente
El contribuyente es la persona jurídica (no las personas físicas) propietaria o usufructuaria (o titular de cualquier derecho real que otorgue la facultad de explotación económica de la vivienda) de la vivienda vacía sin causa justificada durante mas de dos años.
3. Exenciones
Están exentas las siguientes viviendas:
– Las viviendas protegidas con calificación oficial vigente.
– Las viviendas ubicadas en zonas de escasa demanda acreditada.
– Las viviendas puestas a disposición de programas sociales de vivienda.
– Las viviendas destinadas a usos regulados por la legislación turística.
4. Base imponible
La base imponible está constituida por el número total de metros cuadrados de la superficie útil de las viviendas vacías, reducida en 150 metros cuadrados en concepto de mínimo exento.
5. Cuota íntegra
La cuota íntegra se obtiene de aplicar a la base imponible los tipos de gravamen de la siguiente escala:
| Base imponible hasta (núm. de m2) | Cuota íntegra (euros) |
Resto base imponible hasta (núm. de m2) | Tipo aplicable (euros/m2) |
| 0 | 0 | 5.000 | 10 |
| 5.000 | 50.000 | 20.000 | 15 |
| 20.000 | 275.000 | 40.000 | 20 |
| 40.000 | 675.000 | En adelante | 30 |
Se regulan una serie de bonificaciones para aquellos sujetos pasivos que destinan parte de su parque de viviendas al alquiler asequible.
6. Devengo
El impuesto se devenga el 31 de diciembre de cada año y afecta al parque de viviendas del que es titular el sujeto pasivo en dicha fecha.
7. Autoliquidación
Los sujetos pasivos están obligados a presentar e ingresar la autoliquidación del impuesto (modelo 510) entre los días 1 y 20 del mes de marzo siguiente a la fecha del devengo del impuesto y por vía telemática, anexando un archivo con la relación de las viviendas declaradas.
